热点透视 | 生态环境损害赔偿制度试行以来面临了...

2018年8月11日至12日,由上海市法学会环境和资源保护法研究会、生态环境部南京环境科学研究所联合主办的“第一届长江经济带环境损害司法鉴定研讨会”在安徽省合肥市举行。


来自最高人民检察院、生态环境部、长江经济带省(市)法院、检察院、环保厅(局)、司法厅(局)等实务部门,复旦大学、南京大学、武汉大学、安徽大学等20余所高校和科研院所的专家学者以及部分上海市法学会环境和资源保护法研究会理事、环保企业、律师事务所代表共200余人参加会议。

张梓太教授主持大会研讨


安徽省人民检察院副检察长李卫东、生态环境部南京环境科学研究所党委书记赵克强出席研讨会并致辞。上海市法学会环境和资源保护法研究会会长、复旦大学教授张梓太主持大会研讨。


本次研讨会分大会研讨和分组研讨两部分。

最高人民检察院吴峤滨副处长做主题报告


在大会研讨环节,最高人民检察院法律政策研究室吴峤滨副处长以“司法实践中环境司法鉴定有关问题的思考”为主题,介绍了2013年环境司法解释出台后的实践情况,并针对环境司法鉴定机构数量少、费用高以及与环境执法、刑事司法机关工作衔接不畅等问题,提出环境司法鉴定应当以“关键但不必需、重要但不唯一、依靠但不依赖”为定位等建议。

生态环境部王炜处长做主题报告


生态环境部政策法规司行政复议处王炜处长以“生态环境损害赔偿制度中的最新进展”为主题,精要介绍了自今年在全国实施该项制度以来,围绕该项制度建设中央和地方所采取的一些重要举措,以及目前该项制度所面临的一些难点,并对未来建设作了展望。


生态环境部南京环境科学研究所

司法鉴定所负责人张后虎做主题报告


生态环境部南京环境科学研究所司法鉴定所张后虎主任以“我国环境污染案件司法鉴定技术与实践”为主题,介绍了环境诉讼中司法鉴定需要解决的专门技术问题、经典案例与实务经验,并总结了2013年以来法律法规和司法解释对环境司法鉴定机构、程序和效力的影响。

江苏省环境保护厅贺震副处长做主题报告


江苏省环境保护厅政策法规处贺震副处长就当前十分热门的环保“一刀切”话题,结合生态环境部印发的《禁止环保“一刀切”工作意见》,提出应当对一些地方生态环保工作中简单粗暴的行为严加遏制,并对环境治理依法行政给予积极回应。

上海市人民检察院何艳敏处长做主题报告


上海市人民检察院民事行政检察处何艳敏处长以“环境公益诉讼制度冲突与衔接”为主题,介绍了目前我国环境公益诉讼的制度体系,并分析了司法实践中检察机关、公益组织与政府机关在生态环境损害赔偿诉讼中的主体冲突、环境民事公益诉讼与行政执法程序的冲突,以及刑事附带民事公益诉讼、刑事附带民事诉讼与环境民事公益诉讼之间的冲突,并对解决相关冲突,给出了自己的建议。

江苏省高级人民法院陈迎副庭长做主题报告


江苏省高级人民法院环境资源审判庭陈迎副庭长以“生态环境损害赔偿案件受理审理中的若干问题”为主题,介绍并分析了江苏省生态环境损害赔偿案件的受理情况,并从司法审判角度提出了生态环境损害赔偿制度中存在的角色定位冲突、功能定位模糊、程序规则缺乏、归责原则混乱、利益归属不明等问题,并有针对性地提出了一系列建议。

山东省高级人民法院李军庭长做主题报告


山东省高级人民法院环境资源审判庭的李军庭长作了题为“生态环境损害赔偿:问题与探索”的发言,以山东法院为例详细介绍了了山东省在生态环境损害赔偿制度司法领域所做的有益探索,同时还对该类案件的受案范围与标准、诉与非诉的衔接与管辖、同公益诉讼的区别与衔接等问题提出了思考与看法。


分组研讨分别在“生态环境损害赔偿制度改革与实践”“环境损害司法鉴定技术与管理制度研究”两个专题分会场同时进行。学者专家们就目前正在全国试行的生态环境损害赔偿制度所面临的法律问题与鉴定技术问题进行了深入讨论。


武汉大学环境法研究所所长秦天宝教授、南京大学法学院吴卫星副教授、安徽大学法学院张辉副教授、上海金茂律师事务所合伙人吴荣良律师、贵州省环保厅法规处陈鑫等7位专家结合最新研究成果和实务工作体会,针对我国环境公益诉讼相关问题、生态环境损害赔偿制度改革中的疑惑与磋商制度、场地污染仲裁中的损害鉴定等方面做了专题报告,并同与会代表就生态环境损害赔偿制度所涉及的权益归属、诉讼主体顺位、归责原则、责任承担方式、纠纷解决方式与仲裁、资金运行机制、社会化分担机制等核心理论问题和关键技术问题各抒己见,展开了热烈讨论,取得了丰硕的成果。


文章分类: 行业新闻
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